Le faible revenu au Canada de 2000 à 2006 selon la mesure du panier de consommation - Octobre 2008

3. Mesure du panier de consommation

3.1 Statistiques sur le faible revenu fondées sur la mesure du panier de consommation

Les chiffres de la MPC (tableaux 7 à 10) comprennent des statistiques nationales et provinciales pour l'ensemble des personnes, par principaux groupes d'âges et par sexe, pour l'ensemble des familles économiques et pour plusieurs types de famille économique de deux personnes ou plus et pour les personnes seules (adultes ne vivant avec aucune personne apparentée). Ces statistiques sont semblables à celles que publie Statistique Canada dans Le revenu au Canada à partir des SFR-API.

De plus, dans le cas des personnes vivant dans une famille dont le revenu disponible est inférieur au seuil de la MPC, l'ampleur du faible revenu est également présentée. Il s'agit de la différence entre leur revenu et le seuil de faible revenu, exprimée en pourcentage de ce seuil. Les tableaux 7 à 10 comparent les résultats obtenus à l'aide de la MPC pour les années 2000 à 2006 à ceux qui résultent de l'utilisation des SFR-API pour l'année 2006.

Les SFR-API et la MPC sont deux mesures du revenu disponible. Toutefois, comme nous le mentionnons plus loin dans le rapport, la MPC repose sur une définition du revenu disponible beaucoup plus stricte que celle des SFR-API.

3.2 Revenu disponible selon la MPC et " panier " de la MPC

La MPC définit une personne à faible revenu comme une personne dont le revenu familial disponible est inférieur au coût des biens et services inclus dans le panier de consommation de sa collectivité ou d'une collectivité de même taille que la sienne.

• Le revenu familial disponible selon la MPC représente la somme qui reste du revenu total de la famille après déduction de l'impôt à payer; des charges sociales assumées par les particuliers; des autres retenues salariales obligatoires, telles que les cotisations à un régime de pension de l'employeur, à un régime d'assurance-maladie complémentaire ou à un syndicat; des pensions alimentaires et des paiements de soutien aux enfants versés à une autre famille; des dépenses non remboursées consacrées à la garde des enfants et aux soins de santé non assurés, mais recommandés par un professionnel de la santé, comme les soins dentaires et les soins de la vue, les médicaments sur ordonnance et les aides pour personnes handicapées. Dans le cas des SFR-API et de la MFR-API, seul l'impôt sur le revenu payé est déduit du revenu total de la famille avant que celui-ci soit comparé aux seuils de faible revenu appropriés.
• Le panier de consommation sur lequel se fonde la MPC comprend des biens et services d'une quantité et d'une qualité précises liés à la nourriture, aux vêtements et chaussures, au logement et au transport ainsi qu'à d'autres biens et services, tels que des soins personnels, des besoins ménagers, de l'ameublement, un service téléphonique ainsi que des niveaux modestes de matériel de lecture, de loisirs et de divertissement (comme l'abonnement à un journal ou une revue, les frais de participation à des activités récréatives ou sportives, la location de vidéos, des billets pour assister à des manifestations sportives locales). La composition de l'élément " nourriture " est fondée sur le Panier de provisions nutritif - Canada 1998. L'élément " logement " représente le loyer médian dans la région géographique visée. L'élément " vêtements et chaussures " repose sur la version modifiée du panier de vêtements établi pour la mesure du niveau de vie acceptable (NVA) du Conseil de planification sociale de Winnipeg et Winnipeg Harvest. L'élément " transport " est fondé sur le coût d'un abonnement mensuel au transport en commun pour un adulte et le prix des courses en taxi dans les centres urbains desservis par un réseau de transport en commun et sur ce qu'il en coûte pour se procurer et utiliser un véhicule d'occasion dans les autres régions. (Les divers éléments du panier sont décrits plus en détail à l'annexe A.)

3.3 Seuils de la MPC

Les seuils de la MPC représentent le total des coûts des biens et des services qui composent le panier dans différentes collectivités et tailles de collectivité, dans les 10 provinces, pour la famille de référence de deux adultes et deux enfants. La MPC est donc plus sensible que les autres mesures du faible revenu aux différences considérables qui existent d'une région à l'autre (à la fois entre les provinces et à l'intérieur de chacune d'elles) entre les coûts d'articles de dépenses types (en particulier ceux du logement et du transport).

Les seuils de la MPC tiennent également compte du fait que le revenu disponible nécessaire pour atteindre le niveau de consommation représenté par les biens et services du panier de consommation dans une collectivité donnée varie selon la taille de la famille et le nombre d'adultes et d'enfants qui la composent. On utilise l'échelle d'équivalence de la mesure de faible revenu de Statistique Canada pour établir les seuils relatifs aux familles dont la taille et la composition diffèrent de celles de la famille de référence. À l'aide de cette échelle, on estime, par exemple, qu'un adulte vivant seul a besoin de la moitié du revenu disponible de la famille de référence (deux adultes et deux enfants) pour atteindre le niveau de consommation représenté par les biens et services du panier de la MPC (voir la note de bas de page n^o7).

L'annexe G contient des estimations du revenu disponible dont la famille de référence de la MPC aurait eu besoin chaque année entre 2000 et 2006 pour se procurer les éléments du panier de la MPC dans 19 centres urbains précis ainsi que dans 29 autres tailles de collectivité, dans les dix provinces. En 2006, ce montant variait entre 23 781 $ dans les collectivités urbaines de 30 000 à 99 999 habitants au Québec et 31 399 $ dans la région métropolitaine de recensement de Toronto.

Les SFR-API varient selon la taille de la famille et de la collectivité parce que le coût du logement augmente en général avec la taille de la collectivité et que les familles comptant plus de membres ont besoin de plus de ressources que celles qui en comptent moins. Cependant, les SFR-API ne sont pas rajustés pour tenir compte des différences dans le coût du logement entre les collectivités de même taille (qui, selon l'annexe G, sont souvent importantes⁹ ) et ne prennent pas en considération les différences qui existent d'une région à l'autre dans le coût du transport et d'autres catégories de dépenses.