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Aperçu de l’initiative Comprendre la petite enfance

Direction du développement communautaire et des partenariats
Ressources humaines et Développement des compétences Canada

Table des matières

1. Qu’est-ce que l’initiative Comprendre la petite enfance (CPE)?

L’initiative Comprendre la petite enfance (CPE) est une initiative nationale qui permet aux collectivités partout au Canada de mieux comprendre les besoins de leurs jeunes enfants et de leurs familles afin qu’elles puissent déterminer quels programmes et services répondront le mieux à ces besoins.

L'objectif global de l'initiative CPE est de permettre aux membres des collectivités de travailler ensemble pour répondre aux besoins des jeunes enfants, au cours des six premières années de sa vie, grâce aux activités suivantes :

• Faire comprendre l'importance des facteurs familiaux et communautaires qui peuvent influer sur le développement des jeunes enfants; et
• Renforcer leur capacité d'utiliser les données locales pour les aider à prendre des décisions afin d’améliorer la vie des enfants.

Dans le cadre de l'initiative CPE, un financement de trois ans est versé aux organismes communautaires sans but lucratif au nom de leur collectivité. Cela aide les organismes à apprendre à générer et à utiliser des renseignements locaux sur les éléments suivants :

• le développement des enfants de la maternelle (année avant la première année);
• les facteurs familiaux et communautaires qui influent sur le développement des enfants;
• les programmes et services locaux destinés aux jeunes enfants et à leur famille;
• les caractéristiques socioéconomiques locales.

Dans chaque collectivité visée par un projet CPE, ces renseignements permettent au personnel du projet CPE local, à la coalition communautaire du projet CPE, composée d'organismes et de particuliers, et aux autres membres de la collectivité de cerner les lacunes en matière de services et de programmes destinés aux jeunes enfants et à leur famille. Ces renseignements les aident également à mieux comprendre comment combler ces besoins. En outre, ils favorisent les partenariats entre les organismes communautaires et les particuliers, leur permettant de prendre des décisions éclairées sur les meilleures approches en ce qui concerne le développement des jeunes enfants. Chaque projet communautaire implique la participation des parents, des enseignants, des écoles, des conseils scolaires, des organismes communautaires et d’autres parties intéressées par le bien être des enfants.

Les collectivités où ont lieu les projets CPE sont composées d'enfants de divers contextes culturels, linguistiques et économiques, par exemple des enfants des Premières nations, des enfants inuits et métis, des enfants de familles immigrantes, de familles à faible revenu et de collectivités de langue officielle en situation minoritaire.

Les projets communautaires CPE ont été sélectionnés dans le cadre d’un processus d’appel de propositions. Ressources humaines et Développement des compétences Canada conclut un accord de contribution de trois ans avec un organisme sans but lucratif qui agit à titre de bénéficiaire du projet CPE. La recherche sur le développement des enfants et sur les expériences de ces derniers au sein de leur famille et de leur collectivité est menée dans chaque collectivité par des organismes indépendants. Grâce au financement consenti par l’initiative CPE, l’organisme bénéficiaire embauche un coordonnateur communautaire, qui est chargé de gérer tous les aspects liés au projet local CPE, et un chercheur, dont le mandat est de mener des recherches sur les programmes et services communautaires, d’interpréter les résultats des recherches et d’en dresser le bilan. L’organisme bénéficiaire et le coordonnateur travaillent avec une coalition communautaire constituée de fournisseurs de services communautaires, de représentants des conseils scolaires et d’autres intervenants qui s’intéressent au bien-être des enfants. Ensemble, ils font mieux comprendre les besoins des enfants dans la collectivité et élaborent un plan d’action communautaire. Ce plan d’action communautaire, fondé sur les résultats de la recherche, présente des mesures pour améliorer les services et les programmes destinés aux jeunes enfants et encourager la collectivité à travailler ensemble pour répondre aux besoins de leurs jeunes enfants.

2. Historique de l’initiative CPE

L’initiative CPE avait tout d’abord été lancée à titre d’initiative de recherche visant à acquérir des connaissances à l’égard des facteurs communautaires qui influent sur le développement des enfants en bas âge. D’abord mise à l’essai en 1999 à North York (Ontario), l’initiative pilote visait 12 collectivités en 2001.

En 2004, l’initiative CPE est devenue une initiative nationale de sept ans qui se terminera en mars 2011. Trente sept projets communautaires ont été financés dans le cadre d'appels de propositions en 2005 et en 2006. Le premier groupe de 21 projets communautaires a reçu du financement à l’automne 2005, et le deuxième groupe de 15 projets communautaires a reçu du financement au printemps 2007. Un projet a été lancé à l'hiver 2008 dans une collectivité des Premières nations.

La liste des projets communautaires figure à l’annexe A.

3. Objectifs de l’initiative CPE

Chaque projet CPE local a deux objectifs globaux : effectuer des recherches au sein de la collectivité et habiliter les membres de la collectivité à utiliser l’information ainsi générée pour mieux faire connaître les enjeux touchant les enfants et améliorer la prise de décisions à cet égard. La recherche communautaire s’assortit également de deux sous-objectifs, soit la collecte d’informations et l’acquisition de connaissances.

L’initiative CPE n’offre pas de programmes ni de services.

Le diagramme suivant résume les objectifs de l’initiative CPE. Chaque objectif comporte un volet. Un astérisque (*) indique que l’activité est menée par une organisation qui travaille en collaboration avec le bénéficiaire du projet.

[Description de l'image …]

3.1 Recherche

L’initiative CPE consiste à aider les collectivités à obtenir des données sur le développement de leurs jeunes enfants, les facteurs qui influent sur le développement de la petite enfance, et les ressources de la collectivité. Les résultats de l’analyse de cette information favorisent l’acquisition de connaissances, à l’échelon communautaire, sur les besoins des jeunes enfants et de leur famille. Ces connaissances permettent aux parents, aux enseignants, aux fournisseurs de services communautaires et à d’autres membres de la collectivité de prendre des décisions en matière de politiques, de programmes et d’investissements en vue de répondre à ces besoins particuliers.

3.1.1 Générer de l’information

3.1.1.1 Développement de l’enfant et expériences dans la famille et la collectivité

Les expériences de l’enfant, au cours des six premières années de sa vie, influent énormément sur la joie de vivre et sur l’estime de soi de l’enfant lorsqu’il grandira. L’interaction avec les parents, les frères et sœurs et d’autres enfants et adultes de la collectivité a un effet important sur le développement de l’enfant, et aide à jeter les bases du bien-être et du développement futurs. En général, les enfants s’épanouissent lorsqu’ils évoluent au sein de familles et de collectivités qui répondent à leurs besoins en matière de développement. À l’inverse, un soutien médiocre à l’égard des besoins de l’enfant réduit sa qualité de vie et peut accroître la probabilité de difficultés scolaires et sociales dans l’avenir.

L’un des principaux éléments d’information qu’on va chercher dans la collectivité concerne la maturité scolaire des élèves de maternelle. Puisque la maturité scolaire tient compte de tous les aspects importants du développement de l’enfant, elle se révèle utile pour la collectivité, car elle lui permet de déterminer comment vont ses enfants. Puisque la maturité scolaire des enfants est façonnée par l’ensemble de leurs expériences antérieures au sein de leur famille et de leur collectivité, lorsqu’on recueille l’information à la maternelle, la maturité scolaire donne également une bonne idée de la façon dont la collectivité a soutenu ses jeunes enfants et leur famille au cours des cinq premières années de leur vie. Le rendement des enfants à la maternelle donne également à la collectivité une idée des mesures de soutien qu’elle doit peut-être prendre lorsque ces enfants font leur entrée à l’école et dans la collectivité.

On obtient l’information relative à la maturité scolaire des enfants à la maternelle et à leurs expériences au sein de leur famille et de leur collectivité grâce à deux instruments : l’Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE) et l’Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d’enfants (EEPEDE).

Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE)
L’IMDPE mesure la maturité scolaire des élèves de maternelle qui s’apprêtent à passer en première année, est utilisé par l’enseignant de la maternelle à l’égard de chaque enfant de sa classe. La notion de maturité scolaire englobe la capacité de l’enfant de satisfaire aux diverses exigences liées à l’apprentissage dans une classe et dans un contexte scolaire, la capacité de tirer avantage des activités éducatives à l’école et la capacité d’interagir de façon positive avec les autres, y compris les enseignants et les autres enfants. Cet instrument mesure cinq aspects du développement de l’enfant : santé physique et bien-être, compétences sociales, maturité affective, langage et développement cognitif, capacités de communication et connaissances générales.

L’IMDPE a été conçu par l’Offord Centre for Child Studies, à l’Université McMaster, à Hamilton (Ontario). Le Human Early Learning Partnership de l'Université de la Colombie Britannique à Vancouver collabore avec l'Offord Centre à la recherche liée à l'IMDPE en Colombie Britannique. Grâce à une collaboration avec l'Offord Centre, le Human Early Learning Partnership et plusieurs programmes provinciaux de collecte de données pour l'IMDPE, les résultats de cet instrument sont fournis à chaque projet communautaire CPE. Cette collecte de données est effectuée en collaboration avec les écoles participantes, les conseils scolaires et le coordonnateur du projet CPE.

Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d’enfants (EEPEDE)
L’EEPEDE se penche sur la relation entre le développement de l’enfant et les divers facteurs familiaux et communautaires qui influent sur le développement. L’EEPEDE est fondée sur les données de l’Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ)¹ relatives aux enfants de cinq ans et recueille de l’information au sujet d’un échantillon représentatif comptant de 300 à 500 enfants de la maternelle au sein d’une collectivité donnée. Dans le cadre de l’enquête, on interroge la personne la mieux renseignée sur l’enfant (PMR), généralement un parent ou tuteur, en vue d’obtenir de l’information sur la famille, sur le développement de l’enfant et sur les expériences de l’enfant au sein de la collectivité. L’enquête s’assortit également de trois activités d’évaluation menées directement auprès de l’enfant en vue d’examiner le vocabulaire réceptif ou l’audition, les capacités de reproduction et d’écriture liées à une alphabétisation précoce, et la connaissance des nombres.

La collecte de données dans le cadre de l’EEPEDE est effectuée par un entrepreneur indépendant embauché par Ressources humaines et Développement des compétences Canada. L’entrepreneur est également responsable de l’analyse des données et de la production d’un rapport de recherche sur la collectivité, qui présente les résultats de l’EEPEDE pour chaque projet communautaire CPE. La collecte de données est effectuée en collaboration avec les parents, les écoles, les conseils scolaires et le coordonnateur communautaire du projet CPE.

3.1.1.2 Inventaire des programmes et services communautaires

Chaque responsable de projet communautaire CPE doit dresser l’inventaire des programmes et services locaux offerts aux jeunes enfants et à leur famille; cela est parfois connu sous le nom « inventaire des biens communautaires ». Cela comprend toute une gamme de services, comme les cliniques médicales, les écoles, les centres de ressources pour les familles, les installations de loisirs (y compris les parcs et les piscines) et les installations de garde d’enfants, ainsi que les programmes propres à chaque service. La collecte d’informations sur l’endroit où sont offertes ces ressources permet au chercheur de mettre l’information en rapport avec d’autres données. Cet exercice a pour but de déterminer en quoi la disponibilité et la répartition des ressources communautaires sont liées aux résultats en matière de développement de la petite enfance, et de cerner des lacunes éventuelles au chapitre de la prestation de services et de l’exécution de programmes visant à soutenir les enfants et leur famille. Voir la section 3.1.2.2, « Rapport sur le profil communautaire », plus bas.

3.1.1.3 Caractéristiques socioéconomiques de la collectivité

Il est essentiel de connaître les conditions économiques, sociales et culturelles dans lesquelles grandissent les enfants pour comprendre comment les premières années prennent forme. La collectivité voudra peut-être recueillir des données locales sur les caractéristiques de la collectivité comme les niveaux d’emploi et d’éducation et le prix des loyers. On peut obtenir ce genre d’informations en analysant les données du plus récent Recensement du Canada ou des données administratives locales. On peut ensuite mettre en rapport ces renseignements afin de décrire les divers milieux socioéconomiques de la collectivité où vivent de jeunes enfants. Voir la section 3.1.2.2, « Rapport sur le profil communautaire », plus bas.

Ces données socioéconomiques locales permettent également de créer un indice social, un outil permettant de résumer simplement les données en fonction d’un certain nombre de facteurs de risque communautaires susceptibles d’influer sur le développement de l’enfant. L’indice social pourrait utiliser les données suivantes du Recensement à l’égard d’une collectivité donnée :

• Taux d’emploi
• Revenu moyen des ménages
• Niveau de scolarité
• Statut familial
• Mobilité
• Langue
• Propriétaires d’habitation
• Population immigrante
• Dépendance à l’égard des transferts gouvernementaux

3.1.2 Acquisition de connaissances

3.1.2.1 Rapport de recherche sur la collectivité

L’Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d’enfants (EEPEDE) permet d’établir l’équilibre entre la collecte de données subjectives (grâce aux questionnaires remplis par les parents) et de données objectives (grâce à l’évaluation directe des capacités et aptitudes des enfants). Pour chaque collectivité, ces données provenant de sources multiples constituent la base d’un rapport de recherche sur la collectivité qui regorge d’informations sur les jeunes enfants de la collectivité. Le rapport de recherche sur la collectivité aide la collectivité à mieux comprendre comment vont ses enfants et à prendre connaissance de besoins insatisfaits. C’est l’un des principaux documents de recherche que la collectivité peut utiliser pour élaborer un plan d’action communautaire et encourager tous les membres de la collectivité à travailler ensemble en vue de donner suite aux préoccupations concernant le développement des enfants.

Les rapports de recherche sur la collectivité sont préparés par un analyste indépendant, en collaboration avec chaque projet communautaire participant, en vertu d’un marché conclu avec Ressources humaines et Développement des compétences Canada.

3.1.2.2 Rapport sur le profil communautaire

Une activité clé mise en œuvre dans chaque collectivité participant à l’initiative CPE est l’exercice d’établissement du profil communautaire. Le profil communautaire permet d’organiser l’information locale et de la présenter sous une forme que les gens provenant de différents milieux peuvent aisément comprendre; il aide, par conséquent, les membres de la collectivité à travailler ensemble. De plus, le profil peut aider à cerner les points forts et les lacunes de la collectivité. Ainsi, il stimule la discussion et amène les gens à se réunir pour trouver des idées et des solutions.

Au moyen de logiciels de systèmes d’information géographique (SIG), on crée des cartes sur lesquelles seront affichés les renseignements suivants par secteur de la collectivité :

• l’information figurant dans l’inventaire des programmes et services communautaires (biens communautaires);
• les caractéristiques socioéconomiques locales;
• les résultats de la collecte de données au moyen de l’IMPDE.

Ces cartes permettent de bien visualiser les liens qui unissent les facteurs communautaires (p. ex. l’emplacement des parcs, bibliothèques et garderies), les caractéristiques socioéconomiques locales (comme le taux de chômage et la proportion de propriétaires d’habitation) et la maturité scolaire des enfants (p. ex. les aptitudes sociales).

On regroupe ces cartes dans un rapport sur le profil communautaire. Ce rapport est un autre document de recherche clé que la collectivité peut utiliser en vue de mieux comprendre comment elle soutient les enfants grâce à ses programmes et services et grâce au plan d’action communautaire.

Le rapport sur le profil communautaire est préparé par le chercheur communautaire du projet CPE, grâce au financement consenti par Ressources humaines et Développement des compétences Canada en vertu d’un accord de contribution.

3.1.2.3 Plan d’action communautaire

Le plan d’action communautaire est l’un des plus importants rapports produits pour un projet communautaire CPE. À la lumière du rapport de recherche sur la collectivité et du rapport sur le profil communautaire, l’organisme bénéficiaire et le coordonnateur du projet CPE travaillent en collaboration avec la coalition communautaire en vue d’élaborer un plan d’action communautaire fondé sur des données probantes et de donner suite aux conclusions touchant les jeunes enfants de leurs collectivités. En proposant des programmes et services communautaires qui amélioreront le développement des enfants, le plan d’action est un outil que l’organisme bénéficiaire, le coordonnateur du projet CPE et la coalition peuvent utiliser pour encourager l’ensemble de la collectivité à prendre des mesures concrètes pour combler les besoins et résoudre les problèmes cernés dans le cadre de la recherche.

Comme on le précise plus haut, le plan d’action communautaire est élaboré par l’organisme bénéficiaire, le coordonnateur du projet CPE et la coalition de la collectivité participant au projet communautaire CPE. Ressources humaines et Développement des compétences Canada consent du financement au projet, en vertu d’un accord de contribution.

3.2 Habiliter la collectivité

Lorsqu’elle est efficacement diffusée et présentée à la collectivité, la recherche effectuée dans le cadre du projet CPE fournit de l’information claire et convaincante. On dégage de précieuses leçons à l’égard des besoins et des forces de la collectivité au chapitre du développement de la petite enfance. Lorsqu’ils seront sensibilisés davantage à l’importance de ces enjeux, les membres de la collectivité pourront déterminer de quelle façon ils travailleront ensemble en vue d’améliorer les résultats obtenus à l’égard des enfants, à la lumière des résultats de la recherche. L’information obtenue dans le cadre de la recherche peut également se révéler particulièrement utile pour convaincre les décideurs du besoin d’intervenir pour le bien des enfants de la collectivité.

Le processus qui s’inscrit dans l’initiative CPE met l’accent sur le fait que la réaction d’une collectivité doit être fondée sur les caractéristiques qui lui sont propres. Puisque les stratégies CPE exigent que les membres de la collectivité envisagent la collectivité dans son ensemble, ainsi que par quartier, les effets des mesures seront plus durables.

L’initiative CPE est un processus d’apprentissage communautaire grâce auquel les organismes communautaires, les enseignants, les parents et d’autres membres intéressés de la collectivité prennent connaissance de la valeur de la recherche sur la collectivité et accroissent leur capacité de prendre des décisions fondées sur des données probantes. En outre, elle met en relief toute l’importance d’adopter une approche coordonnée pour résoudre les problèmes à l’échelon communautaire et trouver des solutions novatrices et constructives qui améliorent la vie de tous les membres de la collectivité.

4. Rôles et responsabilités des intervenants dans le cadre de l’initiative CPE

Dans tous les projets CPE, les représentants de Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) et les membres de la collectivité locale sont des participants clés investis d’une diversité de rôles et de responsabilités. Le diagramme qui suit illustre la nature des relations entre ces intervenants.

Afin de favoriser le succès de chaque projet CPE, les intervenants assument les rôles et responsabilités qui suivent.

Organisme communautaire bénéficiaire

En tant qu’organisme sans but lucratif légalement constitué dont le mandat s’attache aux enjeux touchant le développement social, le bénéficiaire conclut un accord de contribution avec Ressources humaines et Développement des compétences Canada. L’organisme bénéficiaire est chargé de gérer et de réaliser le projet tout en respectant les affectations budgétaires et les échéanciers. Il est également responsable des résultats et des produits livrables liés au projet. À cette fin, il surveille le projet CPE local, embauche le coordonnateur du projet CPE ainsi que le chercheur, et adhère à l’accord, notamment en présentant des rapports financiers et des rapports d’activités à Ressources humaines et Développement des compétences Canada.

Coalition communautaire

La coalition est constituée de résidents locaux et de représentants d’organismes qui démontrent un intérêt et un engagement à l’égard du développement des enfants (p. ex. parents, enseignants, conseils scolaires, services sociaux, services de santé, services de loisirs, organisme bénéficiaire, gouvernements et secteur privé). Dans le cadre de leur rôle de consultation, les membres de la coalition travaillent en collaboration avec l’organisme bénéficiaire et le coordonnateur du projet CPE en vue de comprendre les données produites dans le cadre du projet, d’encourager la collectivité à soutenir les enfants et à répondre à leurs besoins, et d’élaborer un plan d’action communautaire fondé sur des données probantes en vue d’améliorer les programmes et services offerts aux enfants et à leur famille.

Coordonnateur communautaire

Le coordonnateur du projet CPE, qui relève de l’organisme bénéficiaire, se consacre à temps plein à un éventail de tâches, de la coordination des activités de collecte de données jusqu’à la promotion et la mobilisation communautaires, en passant par l’amélioration des partenariats communautaires, la diffusion des connaissances (p. ex. par l’organisation d’événements publics et les relations avec les médias). De plus, en collaboration avec d’autres intervenants, le coordonnateur du projet CPE élabore une gamme de rapports et de produits, y compris le plan d’action communautaire et des produits de communication.

Chercheur communautaire

La fonction de recherche dans le cadre de l’initiative CPE peut être satisfaite au moyen d’un poste à temps partiel comblé pour des périodes précises. Les principales fonctions du chercheur sont de gérer la collecte d’informations pour l’inventaire des programmes et services communautaires, de recueillir des données sur les caractéristiques socioéconomiques locales, de dresser le profil communautaire au moyen d’un logiciel de système d’information géographique (SIG) et de produire le rapport sur le profil communautaire. Le chercheur aide à l’interprétation pour la collectivité des résultats de la recherche.

Ressources humaines et Développement des compétences Canada

Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) est responsable de la gestion globale de l’initiative nationale. RHDCC consent du financement aux organismes bénéficiaires de l’initiative CPE pour leur permettre de gérer et de réaliser les projets CPE dans chaque collectivité. Le financement consenti aux collectivités soutient une gamme d’activités, y compris la collecte de données locales, la rédaction d’un rapport sur le profil communautaire et d’un plan d’action communautaire, l’embauche d’un coordonnateur de projet CPE ainsi qu’un chercheur. RHDCC soutient également les projets communautaires CPE au moyen d’activités comme la tenue de séances d’orientation à l’intention des nouveaux organismes bénéficiaires et coordonnateurs, des séances de formation sur la reddition de comptes fondée sur les résultats ainsi que des séances visant à mettre en commun les expériences à un moment ultérieur du cycle de projet.

RHDCC gère également un contrat de service pour la collecte et l'analyse de données de l'Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants pour chaque projet CPE. La collecte et l'analyse des données de l'Instrument de mesure du développement de la petite enfance (IMDPE) pour chaque projet CPE sont réalisées en collaborations avec les projets CPE, les initiatives provinciales relatives à l'IMDPE, l'Offord Centre for Child Studies de l'Université McMaster, à Hamilton, en Ontario, et le Human Early Learning Partnership de l'Université de Colombie Britannique. Les collaborations précises dépendent des projets.

Entrepreneurs indépendants chargés de la collecte de données

La collecte de données grâce à l'Enquête fondée sur des entrevues de parents et des évaluations directes d'enfants (EEPEDE) est gérée par un entrepreneur indépendant ayant conclu un contrat avec RHDCC. En collaboration avec chaque collectivité, cet entrepreneur élabore un rapport de recherche sur la collectivité à l’intention de RHDCC en fonction de l'analyse des données provenant de l'EEPEDE.

Tel que mentionné ci dessus, la collecte de données et la reddition de comptes liées à l'IMDPE se fait grâce à une collaboration avec les projets CPE, les initiatives provinciales liées à l'IMDPE, l'Offord Centre for Child Studies de l'Université McMaster, à Hamilton, en Ontario, et le Human Early Learning Partnership de l'Université de la Colombie Britannique. Les collaborations précises dépendent des projets.

5. Cycle de vie du projet communautaire CPE

En vertu de l’accord de contribution conclu avec Ressources humaines et Développement des compétences Canada, l’organisme bénéficiaire est responsable de la mise en œuvre du projet CPE de trois ans. La présente section décrit les activités clés minimums qui doivent avoir lieu au cours du cycle de vie d’un projet CPE. Le cycle de vie du projet a varié quelque peu entre les projets de 2005 et ceux de 2007 2008. La répartition suivante est fondée généralement sur les activités des projets 2007 2008.

Première année

• Embaucher un coordonnateur et un chercheur.
• Participer à des activités d’orientation et de formation.
• Renforcer la coalition communautaire aux fins du projet CPE.
• Travailler avec la collectivité pour développer une compréhension et un engagement au projet CPE local ainsi que la grande initiative CPE.
• Dresser l’inventaire des programmes et services communautaires, et regrouper l’information socioéconomique locale.
• Élaborer le rapport sur le profil communautaire.

Deuxième année

• Collaborer avec des entrepreneurs indépendants de collecte de données et des conseils scolaires pour faciliter la collecte de données grâce à l'IMDPE et l'EEPEDE. (La collecte de données a lieu de l'automne à la fin du printemps.)
• Parachever l’inventaire des programmes et services communautaires et le regroupement de l’information socioéconomique locale.
• Ajouter de nouvelles données au rapport sur le profil communautaire.

Troisième année

• Diffuser les résultats de la recherche aux membres de la collectivité.
• Élaborer un plan d'action communautaire fondé sur les conclusions de la recherche.
• Parachever le rapport final destiné à Ressources humaines et Développement des compétences Canada, conformément aux exigences de l’accord de contribution.

6. Produits de l’initiative CPE

Les trois principaux produits de l’initiative CPE sont décrits dans la section 3.1.2 :

• Rapport de recherche sur la collectivité;
• Rapport sur le profil communautaire;
• Plan d’action communautaire.

En outre, afin de mesurer les progrès réalisés par chaque projet dans le temps, et pour rendre compte de l’utilisation du financement qui lui a été consenti, l’organisme bénéficiaire produit plusieurs rapports prévus dans l’accord de contribution à l’intention de Ressources humaines et Développement des compétences Canada, y compris les suivants :

• rapports continus sur les finances et les activités;
• rapports d’étape et rapports finaux.

Les projets communautaires CPE devraient envisager de concevoir d’autres produits spécifiques susceptibles d’encourager la coalition communautaire et d’autres membres de la collectivité à travailler ensemble et à faciliter la diffusion des connaissances acquises grâce à la recherche. Cela suppose de sensibiliser la collectivité au rôle que jouent les familles et les collectivités à l’égard du bien-être de l’enfant, à la prise de décisions fondée sur des données probantes et à l’importance de mettre au point des solutions locales novatrices pour répondre aux besoins de la collectivité.

Il pourrait s’agir, par exemple, de dépliants, d’exposés, de résumés conviviaux des conclusions et d’articles médiatiques. Les produits sont susceptibles d’intéresser tout un éventail de membres de la collectivité, y compris les enseignants, les associations de parents et d’enseignants, les conseils scolaires, les organismes de services de santé, les commissions des services policiers, les entraîneurs locaux et les associations de parcs et de loisirs.

7. Sélection des projets communautaires

Les projets communautaires CPE ont été sélectionnés dans le cadre d’un processus d’appel de propositions. Pour être admissible à toucher du financement dans le cadre de l’initiative CPE, un organisme demandeur devait être constitué en personne morale, exercer ses activités à titre d’organisme sans but lucratif et évoluer dans le domaine de la promotion des enjeux sociaux.

La collectivité devait être géographique et répondre aux critères suivants :

• être dotée d’une coalition communautaire s’intéressant aux enjeux sociaux;
• bénéficier du soutien de tous les conseils scolaires participants;
• avoir au moins 300 enfants qui commencent à la maternelle au cours de l’année scolaire de la collecte de données.

Il y a eu deux appels de propositions pour l’initiative nationale, vingt et un projets ont été approuvés en 2005 et, en 2006, seize projets ont été approuvés, suite à ces deux appels de propositions.

Annexe A – Des Projets communautaires Comprendre la petite enfance

Projets pilotes

Cinq collectivités ont terminé leur projet en 2005.

• CPE Prince Albert (Saskatchewan)
• CPE Winnipeg (Manitoba)
• CPE North York (Ontario)
• CPE Île-du-Prince-Édouard
• CPE Le sud-ouest de Terre-Neuve

Sept projets ont terminé en 2007.

• CPE Abbotsford (Colombie-Britannique)
• CPE Saskatoon (Saskatchewan)
• CPE South Eastman (Manitoba)
• CPE Niagara Falls (Ontario)
• CPE Dixie-Bloor de Mississauga (Ontario)
• CPE Montréal (Québec)
• CPE Hampton (Nouveau-Brunswick)

Initiative nationale

Vingt et un projets de trois ans ont été lancé à l’automne 2005 et ont terminé à l’automne 2008.

• Colombie-Britannique
  • CPE Grand Victoria
  • CPE Mission
  • CPE Okanagan-Similkameen
  • CPE Sunshine Coast
  • CPE Campbell River
  • CPE North Shore (Vancouver Nord et Vancouver Ouest)
• Saskatchewan
  • CPE Nord-est de la Saskatchewan
• Manitoba
  • CPE Division scolaire franco-manitobaine
• Ontario
  • CPE Région du Niagara
  • CPE Ottawa
  • CPE Région du Nord de l’Ontario
  • CPE Kawartha Lakes et comté de Haliburton
  • CPE Lower Hamilton
  • CPE Milton
  • CPE Comté de Northumberland
• Québec
  • CPE Pointe-de-l’Île de Montréal
  • CPE Communauté hassidique et orthodoxe de Montréal
• Nouveau-Brunswick
  • CPE Grand Saint-Jean
• Nouvelle-Écosse
  • CPE Comté de Cumberland
  • CPE Région ouest de Halifax
  • CPE Région ouest de la Nouvelle-Écosse

Quinze projets de trois ans ont été lancé au printemps 2007 et termineront au printemps 2010. Le projet de Prince Albert Grand Council a été lancé au printemps 2008 et terminera au printemps 2011.

• Colombie Britannique
  • CPE Burnaby
  • CPE New Westminster
  • CPE West Kootenay
  • CPE North Peace-Nord des Rocheuses
  • CPE Kamloops
  • CPE Vallée de Cowichan
• Alberta
  • CPE Red Deer
• Saskatchewan
  • CPE Moose Jaw et centre-sud de la Saskatchewan
  • CPE Regina
  • CPE Sud-est de la Saskatchewan
  • CPE Prince Albert Grand Council
• Manitoba
  • CPE Selkirk-Interlake
• Ontario
  • CPE Malton
  • CPE Georgina
• Nouvelle-Écosse
  • CPE Pictou, Antigonish et Guysborough
  • CPE Cap Breton-Victoria

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¹L’Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ) est une enquête longitudinale complète qui vise à mesurer et à suivre le bien-être et les expériences des enfants et des jeunes Canadiens dans le temps. L’enquête est administrée par Ressources humaines et Développement des compétences canada (RHDCC), en partenariat avec Statistique Canada.

L’ELNEJ se penche sur l’ensemble des expériences des enfants qui grandissent au Canada et s’intéresse à un large éventail d’aspects au lieu de se concentrer sur un aspect en particulier. Elle recueille de l’information à l’égard d’une grande diversité d’aspects du développement (santé physique, langage, cognition et aspects sociaux, affectifs et comportementaux) et de facteurs susceptibles d’influer sur ces aspects. Parmi ces facteurs, mentionnons les caractéristiques de la famille de l’enfant (situation socioéconomique, structure, style parental, fonctionnement de la famille, soutien social), les expériences de l’enfant en service de garde et à l’école, et les caractéristiques du quartier. Ainsi, l’ELNEJ soutient la recherche visant à déterminer comment les enfants se tirent d’affaire à chaque étape du développement, quels facteurs sont importants, et comment ces facteurs influent sur les résultats développementaux des enfants. Les résultats de cette recherche peuvent orienter l’élaboration de politiques et de stratégies pour aider les jeunes à adopter des habitudes de vie saines, actives et enrichissantes.

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Date de modification :

2011-07-20